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日本怎么实施垃圾处理有料化？
日本在经济快速发展的同时，垃圾处理也经历了从大量生产、大量消费、大量废弃到减量、再使用、再生循环的改革过程。现在，全日本有80%的一般生活垃圾通过焚烧处理，其余约14%通过破碎、分选等其他中间处理方式处理，通过焚烧等中间处理垃圾总量减少了80%，而一般生活垃圾中被直接填埋的仅占1.3%。
上世纪50年代~70年代是经济高速成长期，垃圾产出也大量增加。由于越来越多的垃圾填埋场达到饱和，需要新建填埋场，而垃圾填埋场造成的恶臭、虫害等恶劣影响，导致其选址时遭到了市民及地方政府强烈反对，由此造成了全国范围内的抗议和骚乱，其中就有著名的“东京垃圾战争”。
上世纪60年代后期，日本开始从国外引进垃圾焚烧处理技术并不断发展推广。焚烧处理可减少垃圾总量的80%~90%，控制害虫的增长与有害物质的流出，焚烧过后的残渣可被用于制造水泥等可用资源，其余不可再利用部分再被运输到最终处理厂进行合理填埋，可以在很大程度上节约土地资源，减少垃圾处理带来的环境污染。
如今最具代表性的日本垃圾焚烧工厂当属大阪市环境局舞洲工厂，一天的垃圾处理量为900吨一般生活垃圾及170吨大型垃圾，其所有设备均已机械化，每日所需的工作人员不过十几人。为了防止焚烧可能产生的二次环境污染，舞洲工厂采用了先进的废气处理、排水处理和余热发电等技术。为了改变垃圾处理厂在人们心中的不良形象，舞洲工厂采用了独特的外观设计，工厂内部也有齐全的卫生管理，没有丝毫恶臭。
然而，焚烧处理同样存在不可避免的弊端和隐患。首先是成本较高，建造一所日处理能力1000吨的垃圾焚烧厂需要投入4亿~6亿元，每吨垃圾的焚烧处理花费约在150元左右，相当于填埋处理的两倍以上。焚烧处理若无法达到规定的技术标准，或缺少适当的废气废渣处理工序，稍有不慎，即会排放出大量有害物质，包括二噁英、一氧化氮、二氧化硫等。
上世纪90年代，因垃圾焚烧造成的二噁英污染事件在日本屡见不鲜，在所沢市三富地区、大阪府能势町、茨城县新利根町等地区都发生过严重的二噁英污染问题。日本政府在1999年7月正式制定了“二噁英类对策特别处理法”，对各类二噁英排放源，特别是垃圾焚烧炉的二噁英排放制定了严格的规范标准及监控体系。至今，二噁英类问题在日本仍然备受关注，其对策也在不断修改与完善中。
2000年，日本政府在其“循环型社会形成推进基本法”中首次导入“3R”概念，意为减量（Reduce）、再使用（Reuse）、再生循环（Recycle），旨在减少废弃物排放，促进资源再生利用，构建循环型社会。
3R在日本延续至今，不仅在全国各地开展了各种有效的3R行动，同时也成为了日本人尽皆知的环保名词。3R倡议使日本再一次站在了垃圾处理先进国的前列。一个不可忽视的原因是，这一理念受到了地方政府与民间组织的大力支持与配合。自3R倡议提出以来，日本各地相继为减少垃圾排放、促进资源再生利用制定并实施了多种政策和活动，包括垃圾分类回收、小型家电回收利用、商业用塑料袋收费等等，不乏成果显著的行动。
其中，神奈川县藤泽市就是一个典型的成功案例。2007年10月，神奈川县藤泽市开始实施“垃圾处理有料化”，即一般家庭的可燃垃圾、不可燃垃圾以及企业事业单位垃圾，都要使用市政府指定的垃圾袋投放，而指定垃圾袋需要在指定零售商店、超市购买。家庭可燃垃圾袋与不可燃垃圾袋的价格为，迷你袋（5公升）10个为100日元，小袋（10公升）10个为200日元，中袋（20公升）10个为400日元，大袋（40公升）10个为800日元（100日元约合人民币6元），而企业事业单位垃圾袋收费更高。
政策实施后，曾经受到当地部分民众的质疑与不满，而实施多年后的现在，垃圾减量效果有了显著提高，市容面貌也得到改善。有料化逐渐受到了市民的理解与认可，同时被日本其他地区相继模仿。据藤泽市政府2011年统计，有料化实施3年后，其中，垃圾排放量相比于实施前有显著减少，其中可燃垃圾减少14.7%，不可燃垃圾减少36.7%，资源垃圾减少0.9%。